當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)發(fā)表演講。

在聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)這樣一個(gè)充滿(mǎn)歷史感的場(chǎng)所，李克強(qiáng)總理發(fā)表的演講開(kāi)啟了“新的中拉時(shí)刻”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日，李克強(qiáng)在這里發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，中國(guó)愿和拉美深化合作，互學(xué)互鑒，共同開(kāi)創(chuàng)中拉全面合作伙伴關(guān)系新征程。雙方應(yīng)著力打造四大支柱，即鞏固傳統(tǒng)友好和政治互信、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)、多措并舉推進(jìn)人文交流、完善和創(chuàng)新整體合作機(jī)制。

這是繼中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式后，李克強(qiáng)出訪(fǎng)拉美第二個(gè)“首次提出”的新理念。如果說(shuō)“3×3”新模式構(gòu)成理解總理拉美之行的鑰匙，那么“四大支柱”就是中拉友好合作發(fā)展的基石。

李克強(qiáng)總理為何提出這四大支柱，它們之間相互關(guān)系如何，人民網(wǎng)就此專(zhuān)訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

“四大支柱”助力中拉關(guān)系質(zhì)的飛躍

李克強(qiáng)總理為何要提出著力打造中拉關(guān)系“四大支柱”？答案可以在他的演講稿中找到。李克強(qiáng)指出，他在中巴工商界峰會(huì)閉幕式上講過(guò)，拉美地區(qū)是世界和平穩(wěn)定的重要基石，是全球繁榮與增長(zhǎng)的新興力量，是人類(lèi)包容相處、和諧共生的杰出代表。一句話(huà)，進(jìn)入新世紀(jì)的拉美，已成為全球格局中一個(gè)不斷崛起的“新高地”。

一個(gè)是“新高地”，另一個(gè)則是世界主要新興經(jīng)濟(jì)體之一和最大的發(fā)展中國(guó)家。而雙方共同面臨的現(xiàn)實(shí)是：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇進(jìn)程曲折艱難，各國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總體下行壓力，需要發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中拉合作真是恰逢其時(shí)、一舉多得。

答案也可以從歷史尋找。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王珍對(duì)人民網(wǎng)記者說(shuō)，過(guò)去我國(guó)與拉美的經(jīng)濟(jì)合作主要局限于能源原料等初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)出口。但隨著雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一舊模式很難適應(yīng)新的形勢(shì)變化，中拉合作發(fā)展必須有新思路和新動(dòng)能。

李克強(qiáng)總理給出的“良方”就是“四大支柱”。他此次出訪(fǎng)也一直在身體力行地推動(dòng)“四大支柱”的打造——

在巴西，他乘坐中國(guó)制造的輪渡、地鐵，參觀(guān)中國(guó)制造裝備展，這既是為中國(guó)裝備“站臺(tái)”，更是推動(dòng)“經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)”。

在哥倫比亞，他與哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯在波哥大共同出席兩國(guó)文化部門(mén)舉辦的中國(guó)—拉丁美洲人文交流研討會(huì)，親自推動(dòng)“多措并舉推進(jìn)人文交流”這一支柱的搭建。

在秘魯，李克強(qiáng)對(duì)秘魯文化界人士說(shuō)“我們是‘老鄉(xiāng)’”，以此“鞏固傳統(tǒng)友好和政治互信”。

在智利，他前腳談合作，部長(zhǎng)后腳就抓落實(shí)，真真正正把“完善和創(chuàng)新整體合作機(jī)制”落在實(shí)處。

王珍對(duì)記者表示，李克強(qiáng)總理關(guān)于“四大支柱”的提出和闡釋是對(duì)中拉合作前景的具體化、形象化的規(guī)劃，是未來(lái)中拉合作交流的主要方向，只有落實(shí)這四大支柱，才能推進(jìn)中拉關(guān)系持續(xù)、快速、有效地向新的水平發(fā)展。

“四大支柱”互相依托，缺一不可

如果把四大支柱分解為四個(gè)關(guān)鍵詞，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們之間的緊密關(guān)系。按照王珍的解讀，鞏固傳統(tǒng)友好和政治互信是基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)是重點(diǎn)，多措并舉推進(jìn)人文交流是亮點(diǎn)，完善和創(chuàng)新整體合作機(jī)制是保障。

“這四大支柱互相聯(lián)系、互相依托、缺一不可，只有推動(dòng)它們齊頭并進(jìn)，才能推動(dòng)拉美關(guān)系向新一臺(tái)階穩(wěn)步邁進(jìn)?！痹?jīng)擔(dān)任中國(guó)駐烏拉圭和委內(nèi)瑞拉的前大使王珍表示。

基礎(chǔ)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)和保證——看懂它們之間的關(guān)系了嗎？如同兩個(gè)人交朋友，互不了解、互不信任顯然只能“話(huà)不投機(jī)半句多”。從這個(gè)角度來(lái)講，中國(guó)社科院拉美所研究員徐世澄認(rèn)為，中拉友好歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，近幾年高層互訪(fǎng)頻繁、民間往來(lái)友好，這也為合作友好打下了良好的基礎(chǔ)。

有了基礎(chǔ)，接下來(lái)就要談合作。而總理所提出的這種合作方式可不是談筆生意、聊個(gè)項(xiàng)目那么簡(jiǎn)單，而是推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)。如何升級(jí)？奧妙在中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式中。更難能可貴的是，這一新模式雖然是針對(duì)產(chǎn)能合作而量身打造，但對(duì)整個(gè)中拉之間的貿(mào)易合作，都有著理念上的指導(dǎo)意義。

而更進(jìn)一步，“多措并舉推進(jìn)人文交流”的作用就凸顯出來(lái)了。徐世澄注意到，此次總理出訪(fǎng)特別強(qiáng)調(diào)中拉之間的文明溝通、文化交流。他告訴人民網(wǎng)記者，雙方人民如果能夠建立起心靈上的溝通與認(rèn)知，那么其他方面的交流也必將得到順理成章的推進(jìn)。

最后是保障?；A(chǔ)有了、合作談了，心靈交流了——這一切都得有良好的合作機(jī)制進(jìn)行保障，比如合作怎么談，為人文交流搭建什么樣的平臺(tái)？“完善和創(chuàng)新整體合作機(jī)制”的作用就凸現(xiàn)出來(lái)了。

王珍預(yù)測(cè)，中拉合作機(jī)制的建設(shè)需要中拉各國(guó)的協(xié)商和建設(shè)，保證整個(gè)合作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，這可能會(huì)是今后幾年的工作重點(diǎn)。

“總理此次拉美行是開(kāi)拓新合作領(lǐng)域的創(chuàng)新之訪(fǎng)?！蓖跽渲赋觥?

如今，李克強(qiáng)擔(dān)任總理后的首次拉美之行已圓滿(mǎn)結(jié)束，但對(duì)于中拉關(guān)系而言，由“四大支柱”支撐的新局面才剛剛開(kāi)始。